近来,长江中游城市群省会城市武汉、长沙与 " 观察员 " 城市黄石、岳阳等共 20 个城市一起签署《长江中游城市群住宅公积金办理中心协作条约》,就开展住宅公积金异地个人借款事务,拓展住宅公积金异地互认互贷规模等达成了一致。
此前,上海市、浙江省、江苏省、安徽省住建部分就一起签署了《长三角住宅公积金一体化战略协作结构协议》,从长三角城市之间的跨区域购房信息协查、异地借款证明信息互认、在长三角生态绿色一体化开展演示区内试点一致购房提取事务方针等 9 个方面首先协作。宁波等城市提出,在当地合法安稳工作并按规则交纳社会保险的,在上海、浙江、江苏、安徽三省一市交纳的社会保险在请求落户宁波时可累计归入该市交纳年限。
自 1994 年国务院提出全面推行住宅公积金准则开端,20 多年来住宅公积金在住宅商场化变革和开展过程中发挥了及其重要的效果。跟着咱们国家经济的快速开展,公积金准则变革的问题被广泛重视,公积金活动性缺乏,提取公积金门槛高,公积金缴存面窄等问题亟待解决。
我国宏观经济研究院研究员刘琳
我国宏观经济研究院研究员刘琳在承受人民网记者正常采访时表明,住宅公积金互认互贷是开展的新趋势,既有利于人口活动和乡镇化的推进,也增大了公积金准则本身的吸引力,对公积金准则扩面有优点。
以下为采访全文:
人民网房产:我国的公积金准则有什么特色?
刘琳:住宅公积金准则自建立以来一向是属地化办理,2019 年底,全国共设有住宅公积金办理中心 341 个,未归入设区城市一致办理的分支机构 139 个,分别由各地住宅公积金办理中心担任办理运作。
人民网房产:伴跟着商场经济结构的改变,我国公积金准则现在存在哪些问题?
刘琳:近年来,公积金属地化办理准则的缺点越来越杰出,例如,因为资金不能跨区域活动,住宅公积金活动性缺乏和活动性过剩的状况一起存在,住宅商场热度高的区域住宅公积金借款额度下降、排队借款等屡次产生,住宅商场热度低的区域住宅公积金很多沉积。
从缴存员工方面看,因为只能在缴存地依照规则运用住宅公积金,不能跨区域提取,不能适应很多活动工作人口的实际,因而,多年来私营企业的住宅公积金缴存率一向不高。很多私企和个别工作人员并没有享受到这项福利准则组织,而这些人往往是住宅条件较差、住宅付出才能不高的集体。
随同国内经济结构的开展改变,更多住宅公积金准则的问题也渐渐变得凸显。
例如,缴存面窄,全国公积金缴存员工数仅占乡镇悉数工作人口的 1/3 左右;私营企业员工缴存志愿不高,2019 年我国私营企业员工占比为 68%,但新增住宅公积金缴存员工占比仅为 33%;缴存员工中中高收入集体购房运用率较高,近年尽管增加了租房提取方针,但仍然存在某些特定的程度的逆向补助问题等。住宅公积金准则成为首要面向国有单位、中高收入集体的一种福利组织,准则定位亟需依据经济结构的改变、住宅问题的改变而做调整。
人民网房产:公积金准则变革完善的方向是什么?
刘琳:住宅公积金准则的变革方向评论多年,争议较大,现在首要有三种观念:一是撤销住宅公积金准则,以减轻企业担负;二是将强制性缴存改为自愿缴存,变革住宅公积金准则为方针性住宅金融机构;三是与社会保险、养老保险兼并,实施 " 三金合一 " 的准则变革。
从开展进程来看,住宅公积金准则是一种普惠性福利,包含针对一切缴存员工的所得税优惠、借款利率优惠和单位缴存额等,依据社会福利主义理论,在没有别的可代替的福利准则呈现之前,住宅公积金准则不宜简略撤销,变革完善的方向应是让更多住宅付出才能缺乏的集体可以享受到这项福利准则组织。
人民网:完善公积金准则应先走哪一步?
刘琳:不论未来住宅公积金准则是变革为住宅方针性金融机构仍是实施 " 三金合一 ",住宅公积金的办理准则都要首先变革完善,例如,打破现有的属地办理准则,建立省级渠道乃至全国渠道,完成住宅公积金资金的跨区调剂、一致办理;完成各地住宅公积金的互认互贷,支撑缴存员工的住宅消费,推进新式乡镇化开展。
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